Турция

Конституционный суд: штраф за сидячую забастовку – это правонарушение

Приняв прецедентное решение, Конституционный суд Турции постановил, что административные штрафы, выписываемые за сидячие акции с участием лиц, уволенных с государственной службы, представляют собой правонарушение.

Конституционный суд Турции вынес прецедентное решение о правонарушении в отношении заявителей, которым были назначены административные штрафы в связи с сидячей забастовкой, начатой ими после их увольнения с государственной службы на основании законодательного декрета в провинции Малатья.

Суд сослался на статью 34 Конституции и подчеркнул, что наложение наказания на мирные акции непропорционально проблемам, возникшим во время чрезвычайного положения. В постановлении утверждается, что митингующие не нарушали общественный порядок во время сидячей забастовки: «Неразумно налагать большое количество административных штрафов на одних и тех же людей во время мирных акций, проходящих в течение длительного времени».

Невмешательство имеет большое значение при возвращении к мирной жизни

В решении суда подчеркивается, что все виды деятельности, такие как митинги и демонстрации, должны проводиться в общественных местах в пределах границ провинции с разрешения губернатора в рамках закона № 2911, основанного на правилах чрезвычайного положения. Далее имелись следующие корректировки: «Цель системы разрешений в период чрезвычайного положения состоит в том, чтобы обеспечить заблаговременное принятие необходимых мер. Однако видно, что администрация была осведомлена об этой акции с первого дня начала сидячей забастовки, и отсутствие разрешения перестало быть существенным элементом для принятия администрацией мер в обстоятельствах конкретного события. По этой причине крайне важно, чтобы администрация прямо или косвенно не вмешивалась в мирные акции.

«Однако следует также учитывать влияние увольнения через законодательное постановление на заявителей за несколько месяцев до начала их действий. Кроме того, мирные действия заявителей, просто сидящих на скамейке около семидесяти дней, должны быть терпимы в демократическом обществе. По этой причине справедливое равновесие в решениях суда достигнуто не было».

Штрафы незаконны

Обоснование решения, в котором отмечается, что большое количество административных штрафов было наложено на одних и тех же лиц в ходе мирных акций, продолжавшихся длительное время, предполагает, что «наказание заявителей, участвовавших в мирном мероприятии, не мешавшем повседневной жизни, движению транспорта или оказанию государственных услуг, административными штрафами на том основании, что они не выполнили свои отпускные обязательства, не может рассматриваться как разумное решение в условиях чрезвычайного положения. В ходе настоящего дела установлено, что статья 15 Конституции не оправдывает такого вмешательства вопреки гарантиям, изложенным в статье 34 Конституции в отношении права заявителей на проведение собраний и демонстраций. Конституционный суд постановил, что право на проведение митингов и демонстраций было нарушено по вышеуказанным причинам».