Данная резолюция была предложена в качестве альтернативы проекту Франции и Туниса, который был заблокирован Соединёнными Штатами. Германо-эстонская резолюция, следует отметить, оказалась несколько усечённой по сравнению с первоначальной инициативой: в тексте документа, предложенного Берлином и Таллинном, содержится всего пять пунктов, в то время как в проекте Парижа и Туниса их насчитывалось девять.

Цель резолюции – оказание помощи и содействия двадцати государствам мира, проходящим в настоящее время через периоды кризисов и войн, которые были лишь усугублены вспышкой нового опасного недуга. В то же время из текста представляется неясным, как именно её авторы предполагают добиваться имплементации её положений на практике.

Новый проект резолюции использует отдельные формулировки, уже предлагавшиеся в франко-тунисской редакции, что обусловлено согласованными между всеми 15 членами Совбеза в ходе продолжающихся с марта консультаций и переговоров подходами. В частности, из предлагаемого режима прекращения огня по-прежнему планируется исключить джихадистские бандформирования.

Как и их предшественники, дипломаты из Германии и Эстонии призывают к установлению «гуманитарного перемирия сроком как минимум на 90 дней для обеспечения доставки помощи наиболее пострадавшим группам населения».

До настоящего времени дата голосования по проекту ещё не установлена. Однако это, как представляется, может быть реализовано в сжатые сроки, если текст документа не встретит противодействия со стороны постоянных членов Совета безопасности, обладающих правом вето, как это было в случае с проектом Туниса и Франции, который был раскритикован Вашингтоном за упоминание ВОЗ.

В резолюции, предлагаемой Берлином и Таллинном, ВОЗ не упоминается, что, однако, вызывает противоположные опасения, а именно опасения возможного использования права вето Китаем, который до последнего момента настаивал на необходимости хотя бы имплицитно указать на роль данного института глобального управления.

Резолюция была представлена во вторник в ходе закрытого заседания, проводившегося в формате видеоконференции по приглашению Эстонии, которая сейчас председательствует в Совбезе.

Пожелавший остаться анонимным источник в дипломатических кругах сообщил, что Китай в ходе данного совещания заявил о своей поддержке скорейших действий со стороны Совета Безопасности.

Следует отметить, что и Пекин, и Вашингтон отвергли в конце прошлой недели обвинения в срыве переговоров, которые проводились под эгидой Туниса и Франции и которые были посвящены идее установления гуманитарного перемирия на период борьбы с коронавирусом.

В пятницу США неожиданно для многих отказались дать ход первоначальному проекту резолюции, отметив, что они «не могут поддержать имеющийся черновой вариант».

Особенно неожиданным данный шаг Белого дома стал на фоне того, что он был сделан всего через день после согласия на одобрение текста резолюции, о чём сообщил один членов переговорной группы.

По имеющимся данным, США угрожали применить право вето в том случае, если в тексте резолюции содержались бы ясные указания на роль Всемирной Организации Здравоохранения, которую администрация Дональда Трампа обвиняет в сокрытии на первых этапах информации о подлинном масштабе угрозы.

Источники также отмечают, что Китай, в свою очередь, пригрозил блокировать принятие резолюции, если она, напротив, не содержала бы в той или иной форме указание на упомянутую международную структуру.

Постоянный представитель Эстонии при ООН Йоргенсон заметил: «Мы должны найти выход из тупика. По правде говоря, это большой позор, что мы, члены Совета Безопасности, не может взять на себя ответственность в столь ответственном деле». Он также выразил надежду, что в самом скором времени консенсус всё же будет достигнут.

Постпред Туниса при ООН Кейс Кабтани заявил, что переговоры между странами – членами Совбеза на протяжении последних двух месяцев, несмотря на все неудачи, были важными и конструктивными. Он отметил: «Тунис с самого начала кризиса, возникшего в связи с распространением COVID-19, не сомневался, что, в конечном счёте Совбез сможет принять согласованное решение».

Ещё один дипломат подчеркнул, что настало время перевернуть страницу и начать работу на данном направлении заново. По его мнению, тот факт, что Совет Безопасности ООН сохраняет молчание относительно пандемии, является прискорбным, как и то, что страдания людей по всему миру из-за коронавируса не смогли обеспечить достаточную поддержку в стенах данного форума для инициативы генерального секретаря Антонио Гуттереша по установлению гуманитарного перемирия.

Хотя некоторые страны и негосударственные актеры и поддержали призыв, озвученный генсеком ООН 23 марта, тем не менее эскалация конфликтов продолжается в ряде регионов, в особенности в Ливии, Йемене и Афганистане.